Опека и попечительство. Что это такое?
Опекунство и попечительство сирот
Опека (попечительство) - это устройство детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в семьи граждан, преимущественно находящихся в родственных отношениях с этими детьми, в целях обеспечения воспитания, образования, развития, защиты прав и интересов детей (19 глава Семейного Кодекса Украины).
Опекун (попечитель) является законным представителем интересов ребенка и ответственным за его жизнь, здоровье, физическое и психическое развитие. Для гарантирования этих стандартов в соответствии с Законом Украины «О государственной помощи семьям с детьми» опекун (попечитель) имеет возможность получать на ребенка государственную помощь. Под опекой (попечительством) могут находиться дети, имеющие статус ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской опеки. Опека сироты устанавливается над ребенком, не достигшим 14 лет, а попечительство - над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет.
Опекун (попечитель) назначается по его заявлению из числа лиц, близких ребенку, или других лиц, учитывая их возможности выполнять опекунство над сиротой и все связанные с этим обязанности, учитывая сложившиеся отношения между кандидатом в опекуны и ребенком. Установление опеки сироты, как и попечительство сирот осуществляется службой по делам детей по месту жительства ребенка или опекуна (попечителя). Перечень документов, которые необходимо подать вместе с заявлением, отвечает перечню документов, необходимых для установления усыновления.
Не могут быть опекунами (попечителями) лица, которые:
- не достигли 18 лет;
- признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лишены родительских прав;
- бывшие опекуны (попечители, усыновители), лишенные права за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;
- по состоянию здоровья не могут выполнять обязательства по воспитанию детей (инвалиды I-II группы,
- лица, имеющие глубокие органические поражения нервной системы, алкогольную и наркотическую зависимость, больные СПИДом, открытой формой туберкулеза, лица, у которых официально зарегистрированы асоциальные проявления, психические расстройства, склонность к насилию);
- с которыми на общей жилой площади проживают члены семьи, имеющие глубокие органические поражения нервной системы,
- больные СПИДом, открытой формой туберкулеза, психическими заболеваниями,
- лица, у которых официально зарегистрированы асоциальные проявления, склонность к насилию.
- лица, интересы которых противоречат интересам ребенка./li>
Ребенок, над которым установлена опека или попечительство:
- сохраняет статус сироты или ребенка, лишенного родительской опеки, и пользуется всеми соответствующими льготами;
- сохраняет свои фамилию, имя, отчество;
- имеет право на проживание в семье опекуна или попечителя, на опеку с его стороны;
- сохраняет право на жилье и имущество, которое ей принадлежит; за их сохранность до достижения ребенком совершеннолетия отвечают органы опеки и попечительства.
Историческая справка:
История опекунства уходит корнями в древние времена Киевской Руси. Первое упоминание датируется 9 веком, когда над малолетним князем Святославом установила опеку его мать, жена покойного князя Игоря.
Изначально опека над обездоленными детьми-сиротами (не знатного рода) было княжеским делом. Семья, материнство особо охранялись и поддерживались государством. Об этом красноречиво свидетельствует свод законов «Русская правда», написаный князем Ярославом Мудрым в 11 веке. Практическая же помощь детям-сиротам осуществлялась силами православной церкви, а на западных землях – греко-католической.
Во времена Ивана Грозного забота о сиротах была на плечах богатых купцов.
В 18 веке на украинских землях создавались госпитали, основным заданием которых, была помощь сиротам и внебрачным детям.К концу столетия опека над сиротами приобрела статус дела царской семьи. В селах, которые принадлежали царю, как феодалу под патронат в образцовые семьи крестьян распределяли осиротевших малышей. Вместе с тем в крупных городах империи создавались Воспитательные дома.
Приход советской власти на терна современной Украины ознаменовал «замирание» института опеки в семьях. Идея коллективизации настолько захватила умы партийных деятелей, что даже вопросы воспитания сирот были переведены на коллективные условия. По всей стране создавались приемники и интернаты, дома малютки.
Возврат к приоритетам воспитания детей, лишенных родительского внимания в семье осуществился после провозглашения независимости Украины. В современном украинском законодательстве термин «опека» применяется в случаях когда ребенок остается в кровной семье и воспитывается родными и близкими родственниками. Для определения воспитания ребенка в чужой (не кровной) семье используется понятие «приемная семья», «детский дом семейного типа».